根據(jù)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號）、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）、《廣東省發(fā)展改革委重大方案社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(2012)1095號）等有關(guān)文件的要求，我公司接受委托對普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評估，現(xiàn)將劃定調(diào)整方案有關(guān)信息情況公示，征詢公眾對該方案的意見和建議。
一、項目名稱
普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案
二、方案實施單位
單位名稱：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局
單位地址：普寧市流沙大道西622號
聯(lián)系人：朱先生
聯(lián)系電話：0663-2918116
三、風(fēng)險評估單位
單位名稱：廣東源生態(tài)環(huán)保工程有限公司
單位地址：揭陽市榕城區(qū)東升街道蓮花社區(qū)市生態(tài)環(huán)境局北側(cè)楠暉苑一期二樓A1
聯(lián) 系 人：林小姐
聯(lián)系電話：0663-8528678 E-mail: 864191838@qq.com
四、普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案概況
（一）禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍
普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定面積為308.26平方千米，其中飲用水水源保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積115.66平方千米，自然保護區(qū)、森林公園及濕地公園禁養(yǎng)區(qū)面積105.74平方千米，城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積123.99平方千米。扣除各禁養(yǎng)區(qū)重疊的面積37.13平方千米，即為禁養(yǎng)區(qū)總面積。
（二）禁養(yǎng)區(qū)劃定方案
1.飲用水水源保護區(qū)
（1）縣級及以上飲用水水源保護區(qū)。包括：白沙溪水庫飲用水源一級保護區(qū)、榕江烏石攔河閘飲用水源一級保護區(qū)、湯坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、普寧市三坑水庫飲用水水源保護區(qū)、西坑水庫飲用水水源保護區(qū)。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下飲用水水源保護區(qū)。包括：北龍?zhí)端畮祜嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)、蔡口水庫飲用水源一級保護區(qū)、船埔鎮(zhèn)矮再仔山溪飲用水源保護區(qū)、船埔鎮(zhèn)青潭村養(yǎng)坑仔山溪水飲用水水源保護區(qū)、高湖水庫飲用水源保護區(qū)、高埔河飲用水源保護區(qū)、彎肚坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、萬石樓水庫飲用水源一級保護區(qū)、錫坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、中心溪-耀婆山溪飲用水水源保護區(qū)、北村-洪山地下水飲用水水源保護區(qū)、東龍?zhí)端畮?龍?zhí)斗逅畮祜嬘盟幢Ｗo區(qū)、石門坑上水庫飲用水水源保護區(qū)、大壩仔水庫飲用水水源保護區(qū)、廣太鎮(zhèn)頂冷水坑水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道東山水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道東山寨后山水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道高明村集中式飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)社徑水廠飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)山下水廠飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)大坑水庫飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)南營水廠飲用水水源保護區(qū)。
2.自然保護區(qū)、森林公園及濕地公園
自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、森林公園及濕地公園劃定為禁養(yǎng)區(qū)。包括：普寧三坑市級自然保護區(qū)、普寧市盤龍閣縣級森林公園、普寧大南山縣級森林公園、普寧圓通山縣級森林公園、普寧市善德梅?？h級森林公園、普寧白坑湖縣級濕地公園。
3.城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)
城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)。包括市國土空間規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍。
五、評估初步確定的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及防范化解措施
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
1.征求公眾意見范圍：公示對象為擬受禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案影響的公民、法人和其他社會組織。
2.征求公眾意見的主要內(nèi)容：禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案有哪些社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，是否影響公眾利益（包括經(jīng)濟利益、環(huán)境利益、人身健康利益等），對本劃定調(diào)整方案有何訴求，以及防范社會穩(wěn)定風(fēng)險的合理可行的措施和建議。
七、征詢意見具體形式
公示期間，公眾可通過書面意見、電話（請在上班時間撥打，上午8：30-12:00，下午2：30-6：00）、電子郵件等方式與實施單位或風(fēng)險評估單位聯(lián)系，表達對擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和建議。
八、公示時間：2025年8月28日至2025年9月10日，共十個工作日。
九、公示說明
1）公眾意見可通過信函、傳真、電子郵件等書面形式與實施單位或社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位聯(lián)系。
2）自公示之日起十日內(nèi)，實施單位或受委托的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位為公眾提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。
3）公眾對禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案如有社會穩(wěn)定風(fēng)險的建議或意見，可自公示之日起十日內(nèi)，向?qū)嵤﹩挝换蛏鐣€(wěn)定風(fēng)險評估單位提出。
一、項目名稱
普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案
二、方案實施單位
單位名稱：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局
單位地址：普寧市流沙大道西622號
聯(lián)系人：朱先生
聯(lián)系電話：0663-2918116
三、風(fēng)險評估單位
單位名稱：廣東源生態(tài)環(huán)保工程有限公司
單位地址：揭陽市榕城區(qū)東升街道蓮花社區(qū)市生態(tài)環(huán)境局北側(cè)楠暉苑一期二樓A1
聯(lián) 系 人：林小姐
聯(lián)系電話：0663-8528678 E-mail: 864191838@qq.com
四、普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案概況
（一）禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍
普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定面積為308.26平方千米，其中飲用水水源保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積115.66平方千米，自然保護區(qū)、森林公園及濕地公園禁養(yǎng)區(qū)面積105.74平方千米，城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積123.99平方千米。扣除各禁養(yǎng)區(qū)重疊的面積37.13平方千米，即為禁養(yǎng)區(qū)總面積。
（二）禁養(yǎng)區(qū)劃定方案
1.飲用水水源保護區(qū)
（1）縣級及以上飲用水水源保護區(qū)。包括：白沙溪水庫飲用水源一級保護區(qū)、榕江烏石攔河閘飲用水源一級保護區(qū)、湯坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、普寧市三坑水庫飲用水水源保護區(qū)、西坑水庫飲用水水源保護區(qū)。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下飲用水水源保護區(qū)。包括：北龍?zhí)端畮祜嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)、蔡口水庫飲用水源一級保護區(qū)、船埔鎮(zhèn)矮再仔山溪飲用水源保護區(qū)、船埔鎮(zhèn)青潭村養(yǎng)坑仔山溪水飲用水水源保護區(qū)、高湖水庫飲用水源保護區(qū)、高埔河飲用水源保護區(qū)、彎肚坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、萬石樓水庫飲用水源一級保護區(qū)、錫坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、中心溪-耀婆山溪飲用水水源保護區(qū)、北村-洪山地下水飲用水水源保護區(qū)、東龍?zhí)端畮?龍?zhí)斗逅畮祜嬘盟幢Ｗo區(qū)、石門坑上水庫飲用水水源保護區(qū)、大壩仔水庫飲用水水源保護區(qū)、廣太鎮(zhèn)頂冷水坑水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道東山水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道東山寨后山水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道高明村集中式飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)社徑水廠飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)山下水廠飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)大坑水庫飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)南營水廠飲用水水源保護區(qū)。
2.自然保護區(qū)、森林公園及濕地公園
自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、森林公園及濕地公園劃定為禁養(yǎng)區(qū)。包括：普寧三坑市級自然保護區(qū)、普寧市盤龍閣縣級森林公園、普寧大南山縣級森林公園、普寧圓通山縣級森林公園、普寧市善德梅?？h級森林公園、普寧白坑湖縣級濕地公園。
3.城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)
城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)。包括市國土空間規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍。
五、評估初步確定的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及防范化解措施
| 序號 | 發(fā)生階段 | 風(fēng)險因素 | 主要防范、化解措施 |
| 1 | 決策準(zhǔn)備 | 方案制訂、審批程序 | 方案制訂、審批程序各階段嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序。 |
| 2 | 準(zhǔn)備實施 | 征地拆遷 | 本禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案征地補償、養(yǎng)殖設(shè)施補償?shù)葒?yán)格按國家及地方相關(guān)要求制定補償方案，同時保證資金來源。 |
| 3 | 準(zhǔn)備實施階段 | 資金籌措和保障 | 對資金到位情況、資金支出控制等進行實時監(jiān)控，控制投資風(fēng)險。 |
| 4 | 實施階段 | 生態(tài)環(huán)境影響 | 有關(guān)建構(gòu)筑設(shè)施拆除過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護措施，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)的“三同時”方針。 |
| 5 | 實施階段 | 項目管理 | 有關(guān)建構(gòu)筑設(shè)施拆除過程中嚴(yán)格執(zhí)行文明施工制度。開展安全教育培訓(xùn)，樹立安全第一的思想，明確安全責(zé)任。 |
| 6 | 實施階段 | 社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系 | 建立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理責(zé)任制，聯(lián)動機制及制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 |
| 7 | 實施階段 | 經(jīng)濟社會影響 | 建議主管單位及有關(guān)部門制訂有關(guān)的經(jīng)濟補助措施，并貫徹落實，應(yīng)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策；促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型；完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)體系，為農(nóng)民再就業(yè)、擴大就業(yè)提供技術(shù)支持等等。 |
| 8 | 實施階段 | 社會治安及安全影響 | 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持打、防、管、服務(wù)四管齊下。在加強執(zhí)行人員的教育培訓(xùn)的同時，提高執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)。 |
| 9 | 全過程 | 群眾異議和訴求的影響 | 建立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理責(zé)任制、聯(lián)動機制及制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 |
| 10 | 全過程 | 媒體輿論導(dǎo)向及影響 | 1.在實施過程中加強與村民、政府的溝通協(xié)調(diào)，在事前大家取得一致意見。 2.依據(jù)法律、政策進行充分合理解釋、有力論證和詳細說明,并取得大部分群眾的理解和支持。 |
1.征求公眾意見范圍：公示對象為擬受禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案影響的公民、法人和其他社會組織。
2.征求公眾意見的主要內(nèi)容：禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案有哪些社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，是否影響公眾利益（包括經(jīng)濟利益、環(huán)境利益、人身健康利益等），對本劃定調(diào)整方案有何訴求，以及防范社會穩(wěn)定風(fēng)險的合理可行的措施和建議。
七、征詢意見具體形式
公示期間，公眾可通過書面意見、電話（請在上班時間撥打，上午8：30-12:00，下午2：30-6：00）、電子郵件等方式與實施單位或風(fēng)險評估單位聯(lián)系，表達對擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和建議。
八、公示時間：2025年8月28日至2025年9月10日，共十個工作日。
九、公示說明
1）公眾意見可通過信函、傳真、電子郵件等書面形式與實施單位或社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位聯(lián)系。
2）自公示之日起十日內(nèi)，實施單位或受委托的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位為公眾提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。
3）公眾對禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案如有社會穩(wěn)定風(fēng)險的建議或意見，可自公示之日起十日內(nèi)，向?qū)嵤﹩挝换蛏鐣€(wěn)定風(fēng)險評估單位提出。
廣東源生態(tài)環(huán)保工程有限公司
2025年8月28日
2025年8月28日
